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大數(shù)據(jù)時(shí)代，個(gè)人信用信息就像一張個(gè)人名片，為讓這張名片發(fā)揮出更大作用，北京探索進(jìn)行了“信用+”場(chǎng)景工作改革。從“信易貸”“信用+醫(yī)療”再到“信用+地鐵智慧安檢”，通過信用信息資源整合共享，讓大家辦事不排隊(duì)、先使用后支付、信用墊付資金，越來越多地體驗(yàn)到守信踐諾帶來的惠民服務(wù)。

減少排長(zhǎng)隊(duì)

排隊(duì)，排長(zhǎng)隊(duì)，是人生必經(jīng)的煩惱事之一。上下班地鐵要排隊(duì)，去醫(yī)院更是要排隊(duì)，因?yàn)榇�排�?duì)、插隊(duì)發(fā)生的糾紛事件也上過不少次微博熱搜。在解決這個(gè)問題上，“信用+”改革的應(yīng)用場(chǎng)景有不少小妙招。

“信用+醫(yī)療”便是一個(gè)典型范例。據(jù)北京市經(jīng)信局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在北京正常繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)且無嚴(yán)重失信記錄的市民，可以通過“信易康”微信公眾號(hào)、試點(diǎn)醫(yī)院App、“信用醫(yī)療”自助機(jī)等途徑，申請(qǐng)成為信用就醫(yī)用戶。待審核通過后，可以實(shí)現(xiàn)“一次就診、多科室看診、一次性繳費(fèi)”。

開通信用就醫(yī)服務(wù)的患者，可通過就診醫(yī)院、“信易康”微信公眾號(hào)或醫(yī)院自助機(jī)預(yù)約掛號(hào)。就醫(yī)當(dāng)日，只需用醫(yī)保卡或醫(yī)保電子憑證取“信用醫(yī)療”號(hào)，拿到醫(yī)生開具的檢查單、化驗(yàn)單或藥方之后，無需次次繳費(fèi)，就可以直接進(jìn)入檢查、檢驗(yàn)、取藥等環(huán)節(jié);就診結(jié)束后，患者完成醫(yī)保賬單分解即可離院，自付部分在48小時(shí)內(nèi)由本人或親屬完成線上支付即可。

“一位69歲的用戶已累計(jì)使用28次。”北京市經(jīng)信局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“信用+醫(yī)療”還同步上線了信用家庭“親情賬戶”應(yīng)用，信用就醫(yī)用戶可以通過添加老人、小孩成為信用家庭成員，讓家人也通過本人的信用享受信用醫(yī)療服務(wù)，為老人、孕婦、殘疾人等行動(dòng)不便患者就診繳費(fèi)提供了便利。下一步，也將在“北京通”App上開通信用醫(yī)療入口。

在京工作的小周也表示，在家提前掛好號(hào)，去醫(yī)院直接取號(hào)，然后去科室報(bào)到，就醫(yī)后一次性繳費(fèi)，可以省下不少掛號(hào)排隊(duì)、多次繳費(fèi)排隊(duì)的時(shí)間。

在打工人感受最直觀的高峰通勤上，北京也探索了“信用+地鐵智慧安檢”新模式，為實(shí)名常乘客提供“綠色通道”，目前已在回龍觀地區(qū)天通苑站、天通苑北站、天通苑南站、回龍觀東大街站、霍營(yíng)站等5座車站開展試點(diǎn)工作。市民可登錄“北京通”App申請(qǐng)“地鐵信易行”服務(wù)，符合要求后，可實(shí)現(xiàn)快速進(jìn)站。

缺錢能救急

除去辦事方便外，“信用+醫(yī)療”在資金上的處理也彰顯了服務(wù)的溫度。

同樣以前述信用就醫(yī)用戶為例，在審核通過后，用戶賬戶即可獲得不少于2000元的初始額度(個(gè)人自付部分)，按當(dāng)前各類醫(yī)保報(bào)銷比例來看，其對(duì)應(yīng)的總醫(yī)藥費(fèi)可達(dá)數(shù)萬元，基本滿足大多數(shù)患者的普通看病需求，減輕了患者的醫(yī)療費(fèi)用墊付壓力，為患者帶來便捷的就醫(yī)體驗(yàn)。此外，“信用+醫(yī)療”正在拓展“住院免押金”“大病分期”“商保直(快)賠”等增值信用醫(yī)療服務(wù)。

截至目前，北京已在石景山、東城、西城、密云、豐臺(tái)、通州、延慶、門頭溝、懷柔等區(qū)加緊構(gòu)建“信用+醫(yī)療”服務(wù)體系，并在友誼醫(yī)院、朝陽(yáng)醫(yī)院等市屬醫(yī)院開展試點(diǎn)工作。截至2022年9月底，累計(jì)注冊(cè)用戶23.09萬，服務(wù)患者34.29萬人次，二次以上重復(fù)使用患者占比81.3%，有效幫助守信市民實(shí)現(xiàn)“先診療、后付費(fèi)、信用保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理”，平均減少在醫(yī)院就診時(shí)間60%，大幅提升就醫(yī)便捷度。目前，北京的信用醫(yī)療模式得到全國(guó)多地政府關(guān)注，已被長(zhǎng)沙、承德、秦皇島、太原、大同、忻州等市引入并積極建設(shè)，未來可形成信用身份異地互認(rèn)與守信聯(lián)合激勵(lì)。

在與居民生活息息相關(guān)的出行、醫(yī)療之外，北京也在探索更廣泛的“信用+”應(yīng)用場(chǎng)景，在重點(diǎn)民生領(lǐng)域不斷拓展社會(huì)化、市場(chǎng)化守信激勵(lì)機(jī)制。在朝陽(yáng)、大興、房山區(qū)組織開展了“北京信用管理服務(wù)創(chuàng)新先導(dǎo)園區(qū)”試點(diǎn);圍繞冬奧會(huì)服務(wù)保障工作，延慶區(qū)與張家口市簽訂合作協(xié)議，共享了6萬多條信用數(shù)據(jù)，開展了跨區(qū)域協(xié)同監(jiān)管;通州區(qū)與廊坊市簽署《通州區(qū)與北三縣守信聯(lián)合激勵(lì)建設(shè)行動(dòng)方案(2022-2024年)》，推進(jìn)信用惠企便民聯(lián)合激勵(lì)專項(xiàng)行動(dòng);朝陽(yáng)、大興、順義等區(qū)建立行政審批“綠色通道”，對(duì)信用良好的申請(qǐng)人實(shí)施“容缺受理”等便利服務(wù)措施;西城、豐臺(tái)區(qū)積極推進(jìn)“信用+物業(yè)”管理;海淀、順義區(qū)探索“區(qū)塊鏈+信用數(shù)據(jù)”校驗(yàn)機(jī)制，推動(dòng)信用數(shù)據(jù)有序共享應(yīng)用。

“開展‘信用+’工作是信用信息應(yīng)用的重要內(nèi)容，是‘信用’服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾的重要舉措，更是引導(dǎo)企業(yè)和個(gè)人守信踐諾的重要方式。”北京市經(jīng)信局相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，近年來，北京市在拓展“信用+”應(yīng)用場(chǎng)景方面取得突破性進(jìn)展，做實(shí)“信用+醫(yī)療”“信用+地鐵智慧安檢”等示范工程，做好信用信息資源整合共享工作，發(fā)揮信用服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)作用，促進(jìn)信用信息和信用服務(wù)在更多場(chǎng)景、更大范圍的創(chuàng)新應(yīng)用，讓市民有實(shí)實(shí)在在的獲得感。

動(dòng)態(tài)信用監(jiān)管

以信用為基礎(chǔ)的“信用+”場(chǎng)景，在監(jiān)管上，也實(shí)行了和信用掛鉤的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

同樣以前述“信用+醫(yī)療”為例，該場(chǎng)景采用雙向信用把關(guān)方式，完善獎(jiǎng)懲機(jī)制。據(jù)北京市經(jīng)信局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，信用就醫(yī)用戶在就醫(yī)過程中的守信、失信行為信息都會(huì)記入相關(guān)系統(tǒng)，并據(jù)此對(duì)用戶的信用等級(jí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估。

保持良好信用記錄的信用就醫(yī)用戶，可以不斷提升個(gè)人的信用額度。此外，“信用+醫(yī)療”創(chuàng)新應(yīng)用引入了信用保險(xiǎn)機(jī)制。一旦出現(xiàn)患者逾期未繳費(fèi)的現(xiàn)象，由保險(xiǎn)向醫(yī)院先行賠付，再向欠費(fèi)用戶追繳，對(duì)于多次甚至惡意拖欠醫(yī)院診療費(fèi)用的信用就醫(yī)用戶，不僅會(huì)被暫停或取消信用就醫(yī)用戶資格，其逾期信息也會(huì)依法依規(guī)納入相關(guān)信用平臺(tái)，對(duì)失信行為起到懲戒作用。

“信用+地鐵智慧安檢”快速進(jìn)站場(chǎng)景下，開通“實(shí)名常乘客快速進(jìn)站服務(wù)”后，系統(tǒng)將在每個(gè)月月初對(duì)實(shí)名常乘客資格自動(dòng)進(jìn)行復(fù)檢。如果連續(xù)兩個(gè)月乘車不足10次，將被暫停專用通道資格。

在服務(wù)于廣大市民之外，“信用+”場(chǎng)景也適用于企業(yè)。在“信用+預(yù)付式消費(fèi)”應(yīng)用方面，朝陽(yáng)區(qū)推出“預(yù)付管家”平臺(tái)，商家將預(yù)付費(fèi)產(chǎn)品接入平臺(tái)供消費(fèi)者購(gòu)買，銀行對(duì)平臺(tái)內(nèi)流轉(zhuǎn)的預(yù)付費(fèi)資金進(jìn)行100%監(jiān)管;并對(duì)接美團(tuán)、大眾點(diǎn)評(píng)等平臺(tái)，對(duì)入駐企業(yè)提供更多流量支持，激勵(lì)企業(yè)打造放心消費(fèi)環(huán)境，切實(shí)保障消費(fèi)者權(quán)益。

“‘預(yù)付管家’以信用體系建設(shè)為基礎(chǔ)，對(duì)企業(yè)進(jìn)行畫像，研判風(fēng)險(xiǎn)，有效降低了企業(yè)惡意卷錢跑路的風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。”北京市經(jīng)信局相關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)。目前，預(yù)付費(fèi)資金監(jiān)管平臺(tái)納入監(jiān)管商戶1430家，監(jiān)管資金余額50億元，涵蓋教育培訓(xùn)、美容美發(fā)、體育運(yùn)動(dòng)、洗車、餐飲、兒童游樂、洗染等領(lǐng)域。

“北京的信用+，在全國(guó)整體的做法比較領(lǐng)先，讓市民享受多樣便捷服務(wù)的同時(shí)，政府治理也更精準(zhǔn)。”北京社科院研究員、中國(guó)人民大學(xué)智能社會(huì)治理研究中心研究員王鵬評(píng)價(jià)道，“未來建議，一方面是考慮針對(duì)老年人、殘障人士這些平時(shí)不怎么使用手機(jī)的特殊群體拓展應(yīng)用場(chǎng)景，讓他們也可以享受到這些服務(wù);另一方面，建議進(jìn)一步完善信用修復(fù)體系，讓在監(jiān)管中出現(xiàn)問題的人可以有挽回的機(jī)會(huì)。”